中共國平民為何普遍貧窮根源之一便是官民比

作者:文茗

今天看到一篇文章《無意間發現的官民比例數據》不由得讓我回想起多年前關注過的,中國老百姓要養多少官員的問題。

這篇文章大概內容是:今年6月11日,《遼寧日報》稱遼寧省直機構659家公益性事業單位,已整合為65家大型事業單位,精簡比例達到90%。八月底之前完成省市縣鄉四級政府下轄的事業單位要完成90%以上的精簡。

還特地將1:39的官民比定為奮鬥目標。這是改革後的官民比。文章還透露,遼寧有事業單位35000餘家、事業編制超編110萬名。而且,2017年年底,遼寧省人大通過草案,超編人員不得辦社保發工資。如此看來,要裁掉這110萬,官民供養比才能達到1:39。有了這幾個數據,改革前的供養比,只需要算道簡單算術題就可以了:2016年的數據顯示,遼寧省有人口4378萬,按照1:39的供養比,改革後遼寧有112萬吃官飯的。那改革之前吃官飯的,就是112+110=222萬,用4379除以222就等於改革前的供養比,答案是1:19.7。2005年全國政協委員、國務院參事任玉嶺的透露,中國公務機關人員官民比例1:26。同年,中共中央黨校研究室副主任周天勇撰文表示,官民比1:18。算出的數據跟周天勇教授的數據較為接近。

如此看來,即便裁掉百萬冗員,改革後的1:39也屬國際高標準。不過遼寧的這次改革能不能做到是個問題,砸掉百萬人的飯碗,必須要有大魄力才行。據不完全統計,我國有126萬個事業單位,擁有正式員工3000多萬人。在事業單位改革中,要求省市機構精簡50%,縣區機構精簡90%,人員編制減少25%-30%,各省改革方案不一樣,但是都在進行編制精簡。換句話說,事業單位改革完成後,將減少126萬個事業單位,3000多萬編制人員至少有上千萬人失去事業單位身份。

這篇文章和我多年前查詢資料數據基本相符,結果就是中共國官民比大概1:20。我們現在以中共的數據作為標準來看,2005年3月7日,中共全國政協委員、國務院參事任玉嶺在全國政協十屆三次會議上指出“我們的官民比已達到1∶26,比西漢時高出了306倍,比清末高出了35倍。是史無前例的,令人堪憂!”古代公務員與老百姓的供養比例是多少?中國歷朝歷代的官民比例分別為,西漢1:7945;東漢1:7464;唐朝1:2927;元朝1:2613;明朝1:2299;清朝1:911

那麼國外公務員與老百姓的供養比例是多少?美國的官民比例為1:700;歐盟的官民比例為1:720;巴西的官民比例為1:610;非洲的官民比例為1:350;俄羅斯的官員比例為1:330;印度的官民比例為1:520;日本的官民比例為1:690。

中共官員體制是延伸的,各部門存在大量的臨時工,國營企業和事業單位也有眾多官員,這些人有多少是依靠財政供養的(國營企業連年虧損,幾乎都在依靠財政撥款苟活),全部依靠百姓供養,如果把這些人都算進來,中共國的官員可能要過億。對比國外的公務員和中國的官員不是一回事。國外的公務員是教師、醫生、公交車司機、垃圾清潔工等等,只有警察列在中國官員的行列。而中共國財政中養了一些教師和醫生,但教育和醫療市場化,財政只出一部分錢,公交和垃圾工都市場化了。中共養活的才是真正的官老爺,所以共產黨掛在嘴邊的“為人民服務”是本世紀最大的謊言,應該為“人民為我服務”。

西方國家是沒有鄉鎮這個管理層級的。也就是說,鄉鎮沒有政府機構。中共國有鄉級單位44821個,一個鄉以100個吃財政飯的官員計算,共計4482100人。有人統計,中共國的鄉鎮吃財政飯已經超過200人。那麼就要再增加一倍。就是900萬人。西方國家縣級機構很小,是一個立法委員辦公室,大概會有十幾個人。沒有其他部門。中共國縣級機構是五大班子,各個部門齊全,中共中央國務院有什麼部門,縣里就對應成立什麼部門。副縣級以上乾部就超過20人,總人數會超過1500人。中共國縣級單位共2861個,每個縣級單位的部門官員不會少於1500人,總計4290500人。這是編制人員。中共國一個大縣財政養的人會超過3萬人,小縣要15000人,如果按平均2萬人計算,僅縣級財政養的人就是5722萬人。

西方國家省、州、市,有行政首長,也就是省長、州長、市長,是選出來的。市、州也只有幾個專業委員會下設辦公室,人數不會超過百人。而中共國政府的一個部門就差不多百十人。一個市的官員差不多會有3000人。而西方的省會有部門,但人數都較少,一個一般辦公樓,把聯邦派駐機構和省的機構以及當地市的機構全部裝下。以辦公樓來比較,中共國的省市機構都會超過上百倍。正如很多人說中共國官員數量超過美國500倍,我想應該是保守估計。

我們用一個中共標準縣的公職部門列表來完結這篇文章。

一、縣人大政協檢察院法院
1、縣人民代表大會常務委員會
2、中國人民政治協商會議縣委員會
3、縣中級人民法院
4、縣人民檢察院

二、縣政府委辦局
5、縣人民政府辦公室
6、縣發展和改革委員會
7、縣經濟委員會
8、縣教育局
9、縣科學技術局
10、縣民族宗教事務局
11、縣公安局
12、縣監察局
13、縣民政局
14、縣司法局
15、縣財政局
16、縣人事局
17、縣勞動和社會保障局
18、縣國土資源局
19、縣規劃局
20、縣建設局
21、縣市政管理委員會
22、縣交通局
23、縣糧食局
24、縣商務局
25、縣文化局
26、縣衛生局
27、縣人口與計生委
28、縣審計局
29、縣國有資產監督管理委員會
30、縣地方稅務局
31、縣國家稅務局
32、縣工商行政管理局
33、縣質量技術監督局
34、縣環境保護局
35、縣水利局
36、縣工業促進局
37、縣農業局
38、縣廣播電視局
39、縣新聞出版局
40、縣文物局
41、縣體育局
42、縣統計局
43、縣物價局
44、縣食品藥品監督管理局
45、縣安全生產監督管理局
46、縣人民政府法制辦公室
47、縣信訪局
48、縣人民政府研究室
49、縣人民防空辦公室
50、縣林業局
51、縣信息產業局
52、縣老齡委
53、縣行政服務中心
54、縣招商局
55、縣房產管理局
56、縣外事僑務旅遊局
57、縣水產局
58、縣知識產權局

三、縣委部委辦局
59、縣紀委監察局
60、縣委組織部
61、縣委宣傳部
62、縣委政法委員會
63、縣委政研室
64、縣委台灣工作辦公室
65、縣精神文明建設委員會辦公室
66、縣國家保密局
67、縣委統戰部
68、縣委黨校

四、縣政府其他委辦局
69、縣地震局
70、縣中醫管理局
71、縣路政局
72、縣鄉鎮企業局
73、縣運輸管理局
74、縣出入境檢驗檢疫局
75、縣勞動教養工作管理局
76、縣公安局公安交通管理局
77、縣城縣管理綜合行政執法局
78、縣老幹部局
79、縣政府採購辦公室
80、縣監獄管理局
81、縣政府新聞辦公室(外宣辦)
82、縣人民政府參事室
83、縣檔案局(館)
84、縣版權局
85、縣地質礦產勘查開發局
86、縣機構編制委員會
87、縣政府口岸辦公室
88、縣農業機械管理局
89、縣公安消防局
90、縣機關行政事務管理局

五、人民團體(公務員編制)
91、縣婦聯
92、中國貿促會分會
93、縣殘疾人聯合會
94、縣海外聯誼會
95、縣歸國華僑聯合會
96、縣科協
97、共青團市委
98、縣總工會
99、::縣攝影家協會
101、縣愛國衛生運動委員會
102、縣文學藝術界聯合會
103、縣工商業聯合會
104、縣人民對外友好協會
105、縣志願者協會

六、縣事業單位(財政列支)
106、縣地方誌編委會辦公室
107、縣扶貧開發辦公室
108、縣委縣政府招待辦
109、縣牆體材料革新辦公室
110、縣住房公積金管理中心
111、縣招投標中心
112、縣經濟信息中心
113、縣投資管理中心
114、縣建設工程造價管理站
115、縣電信分公司
116、縣移動分公司
117、縣聯通分公司
118、縣鐵通分公司
119、縣供電公司
120、縣郵政局
121、縣國有資產管理局
122、縣氣象局
123、縣水文水資源勘測局
124、縣通信管理局
125、縣投資促進局
126、縣事業單位登記管理局
127、縣醫療保險局
128、縣無線電管理局
129、縣科學技術研究院
130、縣勘察設計研究院
131、縣人才市場
132、縣圖書館
133、縣公路總段
134、縣中心血站
135、縣疾病預防控制中心
136、縣人民醫院
137、縣中醫院
138、縣婦幼保健院
139、縣高級中學
140、縣高新技術開發管委會

七、縣其它辦
141、縣教學儀器供應(管理)站(辦)
142、縣醫療衛生用品供應管理辦(中心)
143、縣采購辦
144、縣機關事務管理局
145、縣台辦
146、縣招商局
147、縣郵政(通信)管理局
148、縣監察室
149、縣體育局
150、縣體委
151、縣普教室
152、縣編委
153、縣史研究室
154、縣職教中心(辦)
155、縣德育辦
156、縣未保辦
157、縣電教中心
158、縣初招辦
159、縣中招辦
160、縣高招辦
161、縣自考辦
162、縣防雷辦
163、縣園林局
164、縣文聯
165、縣退安辦
166、縣婦聯
167、縣殘聯
168、縣精神文明辦
169、縣拆遷辦
170、縣民委
171、縣工商聯
172、縣共青團委
173、縣民革
174、縣農工黨委
175、縣民盟
176、縣致公黨委
177、縣民建
178、縣民進
179、縣水產局
180、縣畜牧局
181、縣水利局
182、縣水電管理局
183、縣科技局
184、縣科委
185、縣外商服務中心
186、縣國際交流中心
187、縣教科所
188、縣成教處~
189、縣交通局
190、縣路政中心
191、縣交通局
192、縣農業局
193、縣農林局
194、縣車管所
……
試問這麼多機構,這麼多官員,有幾個辦人事的?有多少閒人?何況中共國有5000個類似的縣。老百姓為什麼沒有免費醫療,養老,教育等基本福利,各地方財政為什麼年年虧空,為什麼樓市一直在調控,一直在上漲?根源就在於中共需要大量的割韭菜,來滿足他這個如此龐大的機構的運轉費用。共產黨就是趴在中國人民身上最大的吸血鬼。

(文章內容僅代表作者觀點)

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