美國製裁之下,德國電信與華為合作升級

圖片選自: https://www.reuters.com/article/us-germany-telecoms-deutsche-telekom/deutsche-telekom-first-to-market-in-germany-with-limited-5g-rollout-idUSKCN1TY1CP

據POLITICO媒體報導,在全球抵制華為5G的背景之下,去年歐洲電信巨頭德國電信(Deutsche Telekom)加強了與華為的戰略夥伴關係。內部文件記錄了德國電信與華為如何在2019年中期達成協議,該協議稱華為將採取措施避免美國製裁造成的供應鏈中斷,並承諾承擔因此產生的損失和延誤的成本。

這項協議是在美國政府於2019年5月對與華為合作的企業施加限制之前幾周達成的。儘管各國立法者都試圖在德國,荷蘭和波蘭等主要市場努力減少中國設備的使用,但此協議的達成為華為和德國電信之間的伙伴關係奠定了基礎,旨在幫助德國電信在歐洲儘早推出5G網絡。

在協議達成後的幾個月中,兩家公司互相承諾將對方視為最優先合作夥伴。根據內部文件顯示,德國電信高管曾多次將華為描述為“戰略合作夥伴”,這對“我們的5G計劃至關重要”。在華為方面,德國電信被描述為5G設備的“首選客戶”。

雙方協議的核心是華為承諾承擔美國製裁造成的額外成本。總部位於柏林的全球公共政策研究所所長托爾斯滕·本納(Thorsten Benner)說:“華為承諾為任何供應中斷賠償,這增加了德國電信堅持使用華為的動機。”他稱這是華為為德國電信提供的“無憂方案”。該協議包括一個條款,如果當地法規和貿易管制禁止德國電信購買和使用產品,則該協議將作廢。

華為發言人表示,華為“從未對與全球客戶的交易或合同的任何細節發表評論”。發言人補充說:“多年來,我們已經與德國電信在許多領域成功合作,並期待繼續這一合作。”

內部文件內容指出,華為會在德國電信開展業務的國家/地區建立緊急設備庫存,其中包括德國,波蘭,捷克共和國,荷蘭和奧地利。它包含了全部的設備備件,這些備件將使德國電信公司可以連續運行其網絡至少兩年,直到2021年4月。該協議允許德國電信讓華為將零部件從供應商庫存轉移到運營商庫存,並允許德國電信在合同結束時向華為出售未使用的零部件——這實際上讓這家德國運營商優先獲得華為的庫存。

2019年底,兩家公司就一項可能鞏固其夥伴關係的重大5G協議進行了高層會議。但是由於政治原因,德國電信將該交易擱置。兩家公司的協議很大程度上無視安全官員在2019年減少歐洲對5G網絡中對中​​國設備的依賴的努力。

美國政府2018年就開始警告歐洲同行有關與華為的相關的風險,稱華為直接受中共政府控制。 2019年5月,華盛頓實施了出口管制,阻礙了華為芯片,軟件和其他組件供應商向中國公司出售產品。

歐洲安全官員2019年初開始研究安全風險。早在2019年3月,歐盟就制定了旨在減少歐洲對華為及其中國競爭對手中興通訊設備的依賴的共同措施

安全問題促使許多國家禁止中國供應商參與5G網絡“核心”部分建設。它還鼓勵一些運營商在包括丹麥,愛爾蘭和挪威在內的新5G網絡建設中使用來自其歐洲競爭對手瑞典的愛立信和芬蘭的諾基亞的設備替換華為設備。它還促使包括德國電信在內的大型運營商集團做出承諾,從“核心”網絡中逐步淘汰中國供應商,以緩解安全隱患。

德國政府的態度

柏林的德國總理對關於華為構成安全風險的指控充耳不聞。本納(Benner)說,總理默克爾(Merkel)“將所有政治力量都放在了讓德國能至少部分保留華為的設備。”本納還說:“默克爾最擔心中共報復在中國的德國公司。”

對歐洲電信業的影響

至於華為對歐洲影響,能夠向德國電信提供設備意味著幾乎可以保證它將在未來幾年中在歐洲市場上保持很高的市場份額。

這家德國運營商是歐洲最大的電信集團,在50多個國家/地區運營業務,其中包括17個歐盟成員國,為全球1.84億移動用戶提供服務。它也是美國網絡運營商T-Mobile的最大股東。該公司支持新的網絡安全法規,該法規將通過技術措施提高對所有5G設備供應商(包括中國和歐洲)的要求。它去年還表示,計劃“從關鍵核心網絡中逐步淘汰中國供應商”,核心網絡只是電信網絡採購支出的一小部分。

電信諮詢公司Strand Consulting的一份最新報告估計,對於德國電信來說,“無線電接入網絡”(RAN)是移動網絡設備支出中最大的一部分。捷克的T-Mobile完全依靠華為。波蘭的T-Mobile也將依靠中國供應商提供其RAN網絡的一半以上。

另一方面,羅馬尼亞,斯洛伐克和希臘的當地分支機構將依靠歐洲供應商愛立信(Ericsson)和諾基亞(Nokia)來提供RAN設備。

Strand的報告稱,在德國本土市場,德國電信估計將依靠華為提供其65%的基站和天線。這些數字是該集團的4G無線電接入網絡的情況,目前正在對其進行升級,以便為歐洲提供5G產品。德國電信於6月中旬宣布,已在德國各地的12,000根天線上向5600萬人推廣了5G,並為此“與兩家公司”愛立信和華為簽訂了新合同。

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翻譯文章:小煦

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