《香港國安法》將香港變成一個警察城市

新聞來源:《大赦國際》

2020年6月28日

翻譯/簡評:毛毛貓貓

校對:海闊天空

Page:拱卒

簡評:

中共國人大不顧香港民意, 無視國際社會反對,惡意推翻中共在中英聯合聲明中的承諾,悍然通過所謂“國安法” 使所謂“國安法”凌駕於香港基本法之上,並於2020年7月1日起在香港強行實施。這是對香港法律制度的粗暴踐踏,對香港司法制度的殘酷破壞,它實際上宣布了“一國兩制”的死亡。

中共國人大此次強行通過的“國安法”完全破壞了大陸法的基本原則,賦予行政長官干預司法、指定法官暗箱操作的權利,同時也以涉及國家機密為由剝奪了新聞界和公眾的監督權。所謂”國安法“中的廣泛規定,還頤指氣使地將其延伸並涵蓋香港境外的非香港居民,嚴重威脅港區內外所有人的人身安全,用彭佩奧國務卿的話說:“中共國安法是對所有國家的侮辱”。整個文明世界必須認清中共殘暴政權的本質,必須團結起來共同努力將其清除,才能保護包括香港人民在內所有人應享的民主、自由和人權,維護國際社會的正常秩序。

中共國:《香港國安法》可能會將香港變成一個警察城市

國際特赦組織今天表示,中共國政府為香港製定的國家安全法將使在那裡的每一個人都面臨被任意拘留和不公正審判的危險,除非這項法案有旨在保障人權的措施作為基礎。北京的人大委員們正準備通過這項危險的法律。

儘管尚未公開其全部細節,但預計中共國當局將在即將舉行的全國人民代表大會常務委員會(NPCSC)的特別會議上投票通過該法案,該會議將從今天起至6月30日(星期二)舉行。

“香港正處於不確定和動盪未來的懸崖邊緣,其自由受到這個港版國安法的威脅,而這些法律可能凌駕於目前正在保護該城市居民免遭中共國國家支持的最嚴厲的法律之上, ”國際特赦組織中國事務負責人約書亞·羅森茨威格說。

“除非中共國能夠提供切實的保證以確保該立法在各個方面都符合人權,否則中共國政府必須放棄通過香港國家安全法的計劃。”

國安機構為警察城市鋪平道路

根據國家安全法,將禁止香港的任何個人、機構和組織“從事危害國家安全的活動”。全國人大常委會將在本屆會議上通過該標準,而無需徵詢公眾意見。

國際特赦組織對該擬議法律有一系列人權方面的考量。尤其重要的是,它將授權北京中央政府和香港政府在香港成立一個叫“香港國安公署”的國安機構。

約書亞·羅森茨威格說:“當一部國家安全法包括可以被用來針對政府選擇的任何人採取壓制措施時,其只會影響到極少數人的說法幾乎無法讓人信服。 ”

在中共國大陸,這些機構系統地監視、騷擾、恐嚇和秘密拘留人權維護者和持不同政見者,其中許多跡象表明其存在酷刑和其他的虐待行為。

如果法律中沒有明確保證這些國安機構及其人員將受到地方政府現有的尊重和保護人權責任的約束,那麼,讓他們對侵犯人權的行為負責將是一件非常困難、或者說不可能的事。

約書亞·羅森茨威格(Joshua Rosenzweig)表示:“香港政府當局已經將很多本地法律武器化來對付其公民——一個秘密的國家安全機構只會創造更多手段來打擊人權,並冒著將香港變成一個警察城市的風險。”

“如果大陸式的安全機構獲豁免依照香港法律遵守人權的規定,香港刑事訴訟的保障措施執行情況就會更差。”

引渡的威脅

中共國官方媒體上週發布的有關《國家安全法》的細節包含一系列令人擔憂的提議,其中包括一系列可怕的漏洞,這些漏洞將使大陸當局能夠隨意拘留和審判嫌疑人。

其中一項計劃是賦予中共國當局“在特定情況下”對危害香港國家安全的案件“行使管轄權”的權力。儘管這種權力的確切含義目前尚不清楚,但香港高級官員的公開聲明表明,這實際上可以使內地當局有權接管他們希望接管的任何案件。

關於法律是否將允許對由於國家安全被拘留者給予與其他犯罪嫌疑人不同的待遇,也存在疑問。

這可能包括被關押在特別拘留設施中或被無限期拘留。它甚至可能涉及被引渡回大陸——這一威脅引發了2019年的“反送中”抗議運動,並受到挫敗。

此外,香港行政長官將協助選擇哪些法官能夠審理國家安全案件,這可能會阻礙司法機構的獨立性。

約書亞-羅森茨韋格說:”當局斷言國家安全法只會影響極少數人,這很難讓人放心,因為該法包括的鎮壓措施可能被用來針對政府選擇的任何一個人” 。

打著出於對安全考量的旗號而大力推行惡法

香港和中共國官員聲稱,迫切需要製定安全法律,以應對城市中“恐怖主義”和暴力的威脅。然而,在2019年“反送中”運動中的示威者(絕大多數的)是和平的。

七個聯合國人權事務專門機構對香港反恐立法中的定義過於寬泛和不精確表示關注。

約書亞·羅森茨威格說:“在避免一切有意義的公共或政治審查的方式來通過這項國家安全法的同時,當局還試圖以毫無根據的藉口證明香港必鬚根除恐怖主義威脅,以證明實施該法的必要性。”

“如果沒有法律的保障和如何執行法律的規定,中共國關於國家安全法將尊重人權的承諾將是毫無價值的。如北京當局表面上聲稱的,如果這項法律真正旨在打擊對國家安全的威脅和恐怖主義,那麼它必須包括對和平行使言論自由,集會和結社自由等權利的明確豁免。”

中共國的安全法令人不寒而栗

該法律將禁止所謂的分裂國家(或“分裂主義”)、顛覆、恐怖主義和“勾結外國或海外勢力”危害國家安全的罪行。

這些範圍廣泛,含糊不清的罪行類似於中共國於2015年制定的《國家安全法》中的罪行。

國際特赦組織記錄了中共國當局針對人權維護者有計劃地廣氾濫用該法律的情況。律師、學者、新聞工作者、牧師和非政府組織工作人員都因僅僅行使其言論自由和捍衛人權而被判犯有國家安全罪。

背景

香港國家安全法一旦經中共國國家主席習近平簽署成為法律,將在香港當局“頒布”後列入《基本法》附件三(香港的微型憲法)中,意味著這項法律被香港行政長官頒布之日就會自行生效,而無需經過香港立法會的審查,從而有效地繞開了地方立法機關。

《基本法》受國際人權公約(例如《公民權利和政治權利國際公約》(ICCPR)和《經濟,社會,文化權利國際公約》(ICESCR)等國際條約的約束,保障了香港的某些權利。

據報告,國家安全法草案包括尊重人權的保證,其中包括《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟,社會,文化權利國際公約》。但至關重要的是,國家安全法似乎可以凌駕於這些保護之上。

中共國的《國家安全法》對尊重人權也有類似的規定,但這幾乎很少或者說沒有為目標人群提供保護。

原文鏈接

編輯: 【喜馬拉雅戰鷹團】

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