中共拒絕參加美俄中裁軍談判

在紀念廣島和長崎原子彈爆炸75周年之際,美國正試圖改變現行核武器現狀,並對中共開展的新一輪軍備競賽深表憂慮。


從宣布退出《開放天空條約》到考慮重新進行核武實驗,並著眼於在亞太,很可能是日本部署先進導彈,標誌著美國從一個只專註於大規模毀滅性武器時代的重大轉變。川普政府的高級官員表示,該政府的很多行動都致力於減少核武器,他們稱之為「武器控制新時代」。美國政府將努力讓中國也加入該核軍控協議。隨著美俄簽署的《新削減戰略武器條約》即將到期,川普總統正試圖給中國一個無法拒絕的提議,使其加入美國,俄羅斯,中國三邊核裁軍協議。現在只有一個問題—中國拒絕加入談判。


儘管美國一再提出要求,中國一直明確拒絕加入該協議。中共外交部發言人耿爽說「沒有意願加入任何一個裁軍談判」,並表示這個提議是美國「企圖迴避並轉移其裁軍的責任。」中國表示其一直致力于軍備控制和裁軍進程。

來自中共的威脅
目前,美國擁有3800個核彈頭,中國320個。 但美國國防情報局局長,中將羅伯特•P•阿什利上尉( Lt. Gen. Robert P. Ashley, Jr.)說,為實現2025年世界一級軍事強國的目標, 中共一直在加快核武器的擴張和多樣化,很可能在接下來的十年至少將其核武器增加一倍。


上個月,新任命的最高軍備控制特使馬歇爾•比林斯利亞(Marshall Billingslea)說,同俄羅斯的新一輪核武談判即將開始。會議上雙方將討論美俄《新削減戰略核武器條約》,俄羅斯希望將此協議再拖延5年,美國則強調需要將中共納入此輪裁軍談判。5月22日哈德遜智庫的一場線上會議上,比利斯利亞表示,他已經同俄羅斯外交部副部長謝爾蓋•里亞布科夫(Sergei Ryabkov)明確表示,川普總統希望俄羅斯能幫助說服中國參加三邊談判。但是美國前軍備控制官員和核武器安全專家馬克•菲茨帕特里克(Mark Fitzpatrick)則認為中國同意參加三邊談判的可能性非常小。他說「在川普總統上任的3年時間裡,美國一直向施壓中國和俄羅斯,促其參加此輪談判。 但是中國對談判不感興趣。俄羅斯對說服中國參加談判也不敢興趣。」


通常,完成像《新削減戰略武器條約》這樣的複雜談判需要數年時間,而且需要資深的核武控制外交家參與。川普政府沒有這麼多的時間,而且在現行政府里缺少這樣的有經驗的核武談判專家。比林斯利亞雖然此前非常成功的說服國際社會對委內瑞拉,伊朗和北朝鮮進行制裁,但在核武器領域,他並不是專家。而且,國務院也缺少核武器與不擴散的專家人才,這使得美俄中三邊談判變得更加複雜。


白宮加大施壓
據報道,上個月白宮官員討論了是否進行自1992年以來的首次核實驗。然而對於進行核試驗的國際性後果存在不同的觀點。有政府官員認為此舉能夠有助於美俄中三邊談判。但是美國科學家聯合會的研究人員馬特•科達(Matt Korda)認為此舉對說服中國參加談判作用非常小。而且很可能會為新一輪軍備競賽打開了大門。如果美國開始進行核試驗,其它國家肯定會跟隨,後果會非常糟糕。

日本的角色
中共持續擴張軍事現代化和和核武器引起了國際社會的擔憂。 中共大部分的武器和軍事設施趕不上美國,但可以趕上日本。基於日本的地理位置和同美國的盟友關係,有人認為這是美國部署中程彈道導彈系統的唯一現實選擇。儘管日本民眾反對在其領土安置此類武器, 但是隨著北京和華盛頓關係關係持續惡化, 日本民眾的態度可能會轉變。今年美軍進駐日本,費用由美國和日本政府分攤。前白宮軍控高級官員蒂姆•莫里森(Tim Morrison)告訴日本時報,他同意日本國防部長太魯閣(Taro Cono)的看法「東京和華盛頓應加強外交合作, 甚至聯合俄羅斯,讓中國加入到此輪削減核武器的談判中。」


華盛頓的選擇
目前,中美兩國因為冠狀病毒,香港問題,南海,貿易以及人權問題關係持續惡化。一方面是美俄《新削減戰略武器條約》即將到期,一方面是中國一直拒絕參加中美俄三邊談判。華盛頓目前處於兩難抉擇。比林斯利亞認為, 美國必須正視中國和俄羅斯正在開展軍備競賽。主張中國參與談判的專家認為,讓中國加入進來不是壞事,但是最好等待時機成熟。他們認為直接退出《新削減戰略武器條約》不合適,不如保留其中,並同時尋求三邊談判和並採取能增加彼此信任的措施。太平洋智庫核武器政策總監戴維.桑托羅(David Santoro )在最近涉及該議題的一篇文章中寫道「川普政府應該對俄羅斯的邀請積極應對,並延長《新削減戰略武器條約》,同時採取強硬的外交手段促成三邊談判。」 比林斯利亞對說服中國加入談判保持樂觀, 他認為即使最後失敗,川普政府也有備選方案。他說:「川普總統明確表示,我們有久經考驗的實踐經驗。 我們知道如何贏得這場比賽並打敗對手。 」


新聞來源

喜馬拉雅

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