香港因東西方緊張局勢而成為衝突引爆點

根據格蘭特·威爾遜(Grant Wilson)報導,隨著全國人民代表大會為香港製定《國家安全法》,這座城市正陷入了一場激烈的對抗之中。

在3月初,我們說過COVID-19將演變成一場源自東方之西方危機,進而對市場、經濟和戰略聯盟進行壓力測試。

對於那些質疑聲浪,白宮上週發表了一份報告,列出了美國根據《國防授權法》對中共採取的戰略方針。其中談到美國對應中國共產黨行動和意圖之“政府整體方針”、“回歸有原則之現實主義”和“擦亮雙眼的評估”。當中指出“中共越來越利用經濟、政治和軍事力量來強迫民族及國家認同,這損害了美國之核心利益,並破壞世界各國及個人之主權和尊嚴”。

據統計,目前分成四線進行。首先,美國參議院在上週一致通過一項法案,該法案將使未能遵守適用美國會計法規的中共企業退出市場。眾議院可能很快會支持與之配套的法案。
其次,針對以澳大利亞為主導的針對華為的問題,美國商務部於5月15日加強了出口管制協議。於此同時,英國近幾天也扮回其五眼聯盟的角色。重要的是,這僅僅是出口限制,而非更廣泛的制裁。儘管如此,中共仍有可能會通過其不可靠實體清單採取報復行動。最後,就貿易戰的第一階段而言,川普總統上週在推特上又回到“剽竊”這個用詞。
其背後的意涵,我們可以理解成是COVID-19在合規性方面扭轉了底線。因此,如果要敲定這筆交易,最快也要等到第三季末才能完成。

基本法

直到過去一周,香港的氣氛依然詭譎多變。去年大規模的抗議活動已因對COVID-19的管制,採取統一回應的方式來取而代之。目前公共聚會的人數上限為8人。

就中共本身而言,政府部門動員已經一段時間。中共的忠實擁護者樂慧寧和夏寶龍於今年初被任命為負責香港和澳門的重要職位。此後,在中國多家媒體中都提及對香港實施《國家安全法》之願景。

就條文而言,澳門在其《基本法》中具有等效之第二十三條。像香港一樣,此法應制定法律,禁止叛國、分裂國家、煽動叛亂,和顛覆中央人民政府之行為,並禁止外國干涉。澳門已於2009年初在此基礎上立法。

香港走的路線有所不同,曾於2003年嘗試進行立法。據估計,在7月1日,共有50萬人上街抗議,由於缺乏立法會的支持,該法案隨後被撤回。

去年的反送中抗議活動,加上泛民派在11月舉行的區議會選舉中獲得壓倒性勝利,導致了接下來可能會發生的事。即上周通過頒布的《國家安全法》。因此,作為中華人民共和國立法機關之全國人民代表大會將通過一項決議,授權常務委員會起草法案。根據第十八條的規定,這將被納入《基本法》附件三。整個立法程序最快將在下個月完成。

對於地方民主人士以及大部分的國際人士而言,法律及其頒布過程將被視為違反1984年《中英聯合聲明》中賦予香港之高度自治,且可能被視為侵犯聯合國人權公約。 屆時,執法將又是一個問題,因為該法可能致使中共更方便在香港執行惡法。

但中共的看法是截然不同的,他們認為第23條無法滿足對香港約束之要求。 此外,《中共憲法》第三十一條規定了特別行政區制定法律之權利。香港目前之地位是暫時的, 《基本法》於2047年到期,之後即不再具特殊地位。

小懲罰

去年年底,美國國會涉入。
美國眾議院和參議院於去年11月幾乎全票通過了《香港人權暨民主法案》,這是美國自1992年以來,對於香港特殊地位之監督及附加條件。現在需要進行年度認證,提供簽證保護,並指示總統制裁那些被判定為在香港嚴重侵犯人權的外國人。
然而中共外交部長王毅表示,該法案是“詆毀中共,甚至幾乎到瘋狂的程度。”

而美國方面有可能實行取消香港特殊貿易地位並更容易採用馬格尼茨基風格的條款(The Magnitsky-styled provisions)以回應中共政府頒布的《國家安全法》。

衝突引爆點

對於當地的民主人士來說,國際社會的支持仍然相當重要。定於9月6日舉行的立法會選舉才是主要焦點。

自2016年以來,為了克服香港缺乏普選制,配票策略已變得非常有效,並且是關注的主要動態。主要戰場將是功能選區。這些基於指定行業之少數選票的權重明顯不成比例。目前,這些席位以3:1的比例對中共有利。

距離9月還有很長的路要走,事實上,仍然有人說立法會選舉可能由於COVID-19而被延遲。 但是,肯定存在一種情況,即泛民派造就了無法想像的局勢並掌控了立法會。
這將是週五全國人民代表大會開始程序中最明顯的指責。這也將使香港與中共發生衝突,那時也正好趕上美國大選。

此刻香港的命運危在旦夕。

原文鏈接

翻譯報導:文心雕龍

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