同方威視公司- 機場安保行業的“華為”

有一家中國供貨商在機場和其它入境口岸的掃描設備主導地位日益增長,歐洲立法者和行業專家擔心北京在敏感的邊境和航空安保部門的影響力太大。這家公司就是同方威視(Nuctech),它由前中共領導人胡錦濤的兒子於1997年創立,是一家國有工廠,專業製造X射線機、掃描儀和爆炸物探測系統。

位於柏林的墨卡託中國研究所負責人Mikko Huotari說:“這些機器已經在整個歐洲部署,它們無處不在。令我擔心的是,中國國家控制的公司對歐洲的所有機場的情況都瞭如指掌。 ”隨著歐洲掙扎著怎樣容納中國的技術設備部署到戰略部門,有關同方威視的擔憂正在迅速增長。這場爭議是繼5G供應商華為、視頻監控公司海康威視和視頻共享平台TikTok之後的續集。

同方威視提供支持其設備的服務,系統和軟件,這些設備可以連接到數據庫,其包含由機場管理的數百萬歐洲人的個人數據,也包括管理系統乘客流量、行李流量的系統,而且涉及到機場日益增長的像面部識別這樣的新技術測試。 “如果一個外國國有企業越來越多地控制了我們的戰略基礎設施,那是令人極度擔憂的”,德國保守派MEPAxel Voss接受POLITICO雜誌採訪時說。

一種擔心是該設備可能被用作惡意軟件的傳播者。另一個問題是如果同方威視的設備被外國支持的黑客組織濫用,可能會干擾歐洲的機場和領土邊界,或者在發生貿易爭端時對供應鏈進行破壞。

“歐洲正在慢慢意識到這裡面潛在的問題很大,”歐盟研究人員,德國柏林供應鏈安全 Stiftung Neue Verantwortung智囊團的Jan-Peter Kleinhans說。

我們多次請同方威視對有關方面的擔憂作出評論,但是沒有得到回應。

此情況已在歐盟層面引起關注。沃斯(Voss)在去年12月份時向數字和競爭委員會主管瑪格麗特·韋斯特格(Margrethe Vestager)和內政事務專員伊爾瓦·約翰遜(Ylva Johansson)致函, 表達了他對此事的關注。德國環境保護部表示,他害怕同方威視正在“使用大規模的低位定價策略”削弱其競爭對手,並表示委員會“必須仔細分析此案,並確保我們航空乘客的高度敏感個人數據得到了充分的保護。”

起底同方威視

同方威視是純粹的國有企業,這跟華為不一樣,華為宣稱它的所有權通過工會組織由員工擁有。 RAPISCAN是同方威視的競爭對手,其母公司OSI Systems的國際政府事務部主管詹娜·杜奈(Jenna Dunay)在一份聲明中說:“在安檢行業,同方威視不是普通的商業競爭對手。因為眾所周知該企業是中共中央政府所控制的。”

去年4月,同方威視的控股公司將其大部分股份轉讓給了中國核工業集團。該集團是國有控股的工業集團公司,是中國核能工業發展的中心,與國家軍事機構有歷史淵源。

同方威視的創始人胡海峰是胡錦濤的兒子,胡錦濤於2003年至2013年間擔任國家主席。該公司與中國政府簽了大量的利潤豐厚的合同,藉著2008年北京奧運會,發展突飛猛進。根據公司網站信息:近年來,該公司已在全球範圍內獲得了大筆合同,行業領頭地位得到保障。這些合同包括提供安保設備給2015年米蘭世博會、2015年溫布爾登網球公開賽和2016年巴西奧運會。

在歐盟,該公司最近成為機場安全設備的主要提供商,其設備用於掃描乘客,行李,物資,貨物和郵件。歐盟委員會估計的市場價值達每年42億歐元。

POLITICO雜誌對歐盟公共採購進行了分析,他們查閱了歐盟Tenders Electronic Daily數據庫中歐洲各國授予同方威視的公共合同。該數據僅代表了市場的一個微小部分,不包括私人機場的採購,他們發現同方威視在2014年至2019年期間已向機場安全服務,稅務部門和其他公共部門出售了1.3億歐元的商品和服務。在過去的六年中,這家中國公司與歐盟28個成員國中的22個邊境和海關,政府部門,警察部門和其他政府組織簽訂了58份合同。安裝該公司設備的機場,從意大利佛羅倫薩數到英國盧頓的機場。其中一些合同授予了當地的子公司,例如【同方威視】的華沙工廠及其荷蘭子公司,後者負責管理其銷售以及打理與歐洲各個機場和政府機構的關係。

相比之下,其英國競爭對手史密斯檢測公司(Smiths Detection)在歐盟數據庫中的銷售額不到9000萬歐元,而且這個數字在一定程度上得益於一份價值3670萬歐元的大合同,升級兩個米蘭的機場。

根據歐盟數據庫,其美國競爭對手Rapiscan獲得了2300萬歐元的訂單。數據甚至包括與機場和稅務部門以及與其他競爭者(例如國防公司L3Harris)的邊境當局簽訂的較小金額的合同。

Smiths Detection和L3Harris拒絕了POLITICO雜誌的置評請求。

歐盟數據庫中包含的數據只是整個市場的冰山一角,一些專家表示,這低估了同方威視的主導地位,而同方威視經常會低價擊敗其競爭對手。

一位不願透露姓名的直接了解合同招標的行業專家告訴POLITICO,“有很多機場不在招標數據庫之內”,並且“不受公共採購規則的約束。” 該專家說:“ 同方威視贏得了大多數招標。”其他幾位業內人士證實,這家中國公司在銷售其新的行李爆炸物檢測裝置方面取得了巨大成功,尤其是在最近幾年。

其他專家,包括機場協會歐洲ACI的專家說,史密斯偵探公司在整個市場上仍然有明顯的領先優勢。這家英國公司於2017年從法國賽峰集團收購了大型競爭對手Morpho Detection。

傾銷的歷史

同方威視並不是第一次引起歐洲監管機構的關注。十年前,在史密斯偵查公司(Smiths Detection)提起訴訟的一起案件中,【同方威視】敗訴,其貨物掃描設備被徵收反傾銷稅。那時候,歐洲委員會對同方威視的設備徵收高達36%的貿易關稅,以補償其被認定的在歐洲市場上的不公平競爭。調查發生在中歐貿易關係緊張之際,前歐洲貿易專員卡雷爾·德古赫特(Karel De Gucht)試圖反擊中國的貿易政策。 2014年,德古赫特(De Gucht)強迫停戰,最終相互達成後門協議,允許歐洲公司進入中國市場公平競爭。史密斯與同方威視之間的爭端引起了歐盟與中國之間的摩擦,其中包括世界貿易組織的爭端程序,使歐盟貿易官員與中國商務部部長發生爭執。

在議會中,同方威視的激進機場安檢市場的行為再次引發了有關不正當競爭的質疑。歐洲議會貿易委員會副主席尤利烏斯·溫克勒說:“我們處於不平衡狀態。”他說:“歐洲市場是最開放的市場,但在中國方面,多年來,我們一直在尋求公平競爭的環境。”

歐盟的困擾在於,儘管北京此前曾承諾向歐洲企業全面開放其市場,但中國仍嚴格控制其國內市場,以支持本國公司並在海外向歐洲銷售商品和服務時為其提供競爭優勢。

溫克勒說:“他們說他們就要開放,但只聽到雷聲不見下雨。”

網絡安全亡羊補牢

同方威視進軍歐洲的原因是,歐盟針對掃描儀和探測系統制定了新的,更嚴格的機場安全要求,這些要求最初是針對美國9/11襲擊後確定的威脅而起草的。由於要求機場在2020年9月之前達到新標準(在某些讓步情況下為2022年9月),由於急於遵守該規定使同方威視(Nuctech)在推出新系統時迅速贏得了市場。

這些標準要求安全設備在歐洲六個測試中心之一中通過耐久性和彈性測試。但是,他們沒有指定如何處理諸如允許供應商訪問數據,或如何將工具包集成到敏感IT網絡中,而這些事情有時被視為對管理供應鏈安全至關重要。

歐盟委員會已責成其航空安全機構開始就如何加強網絡安全展開討論,但有關工作直到最近才開始加速。

該委員會在一份聲明中表示,“沒有關於各個民航安全設備製造商市場份額的數據”,但補充說,“知曉同方威視已經贏得了幾項招標,採購用於檢查手提行李爆炸物的檢測系統。”

代表歐洲機場的協會ACI Europe的航空安全和網絡安全負責人David Ryder表示,該組織的成員“正在努力弄清供應鏈安全的含義”。賴德說:“實際上要由機場來決定要安裝什麼設備。” 儘管一些機場在過去幾年中加強了網絡安全政策,但其中一些機場仍然容易受到服務中斷以及入侵和黑客攻擊的威脅。賴德說:“我們非常仔細地研究了機場如何保護自己。有些機場比其他機場更加成熟,這就是事實。”

儘管歐盟最近已採取措施限制對中國5G技術的依賴,但在安全性方面,對話才剛剛開始。

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翻译报道:匿名

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