【热点播报】超神秘力量——助推“硬盘门”!朱利安尼干掉五大黑帮的FISA法案为何这么牛?!

香草山写作组:正道主义联盟

希拉里:如果让我进监狱,我要让几十个人陪着我。。。

朱利安尼:纽约五大黑帮家族也是这么跟我说过的。。。

以上两句简短对话,让你看到了朱利安尼手握FISA法案,藐视对手的实力!而最近左派媒体有关“硬盘门”的信息收集是否合法的质疑,以及相关信息被推特和脸书相继封杀,成为最火爆的争议焦点!按照要求,为了保护国家安全,与收集外国人来往情报的外国情报监视法FISA法案相关的细节,法庭是不对外公布的。朱利安尼先生在担任市长期间,为了对付五大黑帮家族,曾经批准了100多条FISA监控线 。而FISA监控可以不受FBl的控制 ,在跨国情报的收集上,超越了正常人的认知,尤为厉害!

随着“硬盘门”事件火爆的细节陆续被披露,朱利安尼先生说:“我们当时有亨特拜登试图掩盖硬盘的邮件,但没有公布。”班农先生说之所以不公布,就是要把他们引入陷阱,而他们照着预测做了。班农先生同时发表了有关神秘信息的相关陈述,让我们更进一步看到了FISA法案在“硬盘门”中运用的影子!

由于好奇,笔者深挖了当年干掉五大黑帮的FISA法案!揭示了它的前世今生!为您一一道来!

FISA法案诞生于70年代

1978年,因尼克松总统的水门事件,为了防止总统和行政部门滥用权力,任意监听,《外国情报监视法案》(The Foreign Intelligence Surveillance Act, FISA)诞生。参议员泰德.肯尼迪(Ted Kennedy)率先于1977年提出草案。法案最终版本于1978年由卡特总统签署并公布施行。本法案是美国第一个要求政府须先行获得法院许可令才能进行电子监视的法律。这部法案的宗旨是平衡国家安全需要以及人民权利,使身处美国领土的民众免于被恣意监视。人民的权利来自宪法第四修正案对美国本土民众的保障。即:只要身处美国,不论公民还是非公民,国家在通常情况下,必须获得法院许可令才可对民众进行搜查。

小布什时代

FISA法案升级版:爱国者法案

911袭击事件发生后,国会通过了《爱国者法案》,以进行反恐战争为名,赋予了总统广泛的权力。小布什政府利用这些权利绕过了FISA法庭,依据其国家安全局电子监听计划,下令国家安全局直接对基地组织开展间谍活动。由此衍生出来的总统监视计划包含一大批国安局监听计划,其中就包括棱镜计划 (PRISM) 的前身。

爱国者法案后续:2015年5月30日,美国参议院没有就延长本法案的决议达成一致意见,故本法案于6月1日起失效;6月2日,作为对爱国者法案的代替,参议院修改了部分内容,尤其是第215条,终止了国家安全局电话监控的《美国自由法案》在国会通过,效力至2019年。

2007年推出保护美国法案与FISA修正法案

针对911恐怖袭击后出现的新的反恐局势需要,2007年7月28日,布什总统宣布其政府已向国会提交修改FISA的法案。他认为现行法律“严重过时”。提案即保护美国法案,8月3日,在参议院获得通过,8月4日,众议院以227:183票通过。8月5日,它由布什总统签署,成为第110-055号公法。2008年2月17日,因日落条款而到期。后被2008年FISA修正案代替。

2007年的保护美国法案是针对“ 外国情报监视法”(FISA)提出的一项有争议的修正案,它全面、剧性地改变了《外国情报监视法》的体制。法案规定,如果政府想要针对身处外国、涉及外国情报通讯的外国人进行监视,他们不需要到外国情报监视法院取得个案化的许可令。法院只审查监视目标锁定是否合法以及操作是否符合最小侵害(minimization)。政府几乎只要认为自己合理地相信监视对象是处于非美国领土的外国人以及涉及外国情报资讯就可以进行监视。小布什总统在2008年又签署了国会通过的修正案,FISA修正法案对之前的保护美国法案做了修正。恢复了一部分在2007年保护美国法案中,被取消的FISA监督的权力。

加强版网络监控计划:棱镜计划

棱镜计划 PRISM 是一项由美国国家安全局自2007年开始实施的网络监控计划。前身是总统监听计划的一部分,其依据是外国情报监视法和2001年的爱国者法案。监听对象包括任何在美国以外地区使用参与计划公司服务的客户,或是任何与国外人士通信的美国公民。该计划的正式名称为“US-984XN”。监听申请需要得到外国情报监视法庭的许可,该项目参议院情报委员会知情,而并非国会所有的成员。

奥巴马时期

限制FISA法案:自由法案

美国的外国情报监听体系在斯诺登披露棱镜计划之后,奥巴马政府和国会议员们认为,要想恢复公众信任需立法改变。自由法案由此应运而生,于2015年6月2日颁布。新法案该规定,国安局需要向秘密法庭-外国情报监视法庭(FISC)提出申请获得批准后,才可从电信公司调取特定对象的电话数据。

机动式窃听条款将保留。FBI可以继续对频繁更换电话的从事间谍或者恐怖活动的嫌疑人进行窃听,而不需要因为嫌疑人更换电话而向法院重新申请窃听许可。除此之外,监控“独狼”恐怖分子嫌疑人(与外国恐怖组织没有联络,独立进行恐怖活动的个人)的条款也将保留。此前,FBI在调查与国家安全问题相关的案件时,能收集各种商业纪录。但新法案对政府收集纪录的范围进行了限制,禁止政府收集服务商或一个电话区号内的所有信息。新的法案也旨在增加政府情报部门的透明度。新法案给予公司更多的自由,允许公司公布从政府处收到的监控要求的次数。

2018年至今FISA法案微调修正案

2018年1月11日和18日,美国国会众参两院分别以256比164票和65比34票的投票结果,通过了外国情报监控法修正案,这意味着美国国家安全局将继续获得授权监听境外的外籍人士,也可以收集与之相关的美国人情报。美国众议院当天通过的修正案对原来的规定进行了轻微的改动,包括限制对收集来的美国公民信息的使用等。同时,如果只是在通信中提及被国安局监控的对象,则相关通信内容不得被收集。但如果是由被监控对象发出或接收的信息,其相关内容仍然可以被收集。

如何运作以上法案?外国情报监视法院有11名法官,由最高法院首席大法官任命。每次司法部申请侦听许可令时,由轮值的一位法官单独审批。11名法官中,可能有三到四名位处首都华盛顿。许可令的审查过程可以通过电话进行。为了避免打草惊蛇,申请和发布许可令必须保密。

外国情报监视法院是一个秘密法庭,因为他们的程序不公开(但法院的位置,法官有哪些人,他们的任期有多长,以及如何成为该法院的法官,这些都不是秘密),跟美国其它法院相比,外国情报监视法院一个最大的特殊性在于其程序属于单方面进行,也就是说,当局申请的监视对象没有机会在该法院为自己辩驳,被申请者甚至不知道有这个流程存在,这就导致这个法庭是个单方面的法庭,其天平自然地倾向申请的情报机构。事实上,在外国情报监视法院的运作历史中,所有申请都被通过,没有被驳回的请求,其橡皮图章的属性无疑更加明显。

监视方式

1、严格要求合法流程

按照《外国情报监视法案》的规定,监视申请必须载明请求法院批准通讯监察的目标对象、监视事由、监视时间和监视范围(例如:哪一种通讯设备,是电邮还是电话),并说明将采取哪些步骤,以符合“最小侵害”(minimization)原则。

2、何为偶然搜集

安全机构在进行涉及外国情报的侦听工作中,会搜集到不在授权范围之内的信息,并涉及并非具体侦察目标的民众,这就是 “偶然搜集”(incidental collection)。在实际操作中,搜集到的情报资讯可能会在相关单位间传阅。出于“最小侵害”原则,为了避免无辜民众身份曝光,情报单位虽然会保存原始数据(raw data),但是在后来编写情报汇报时,情报搜集单位会掩盖这些人的身份信息,改以代号表示,这就是“遮盖”(mask)。如果在日后情报搜集或调查过程中,必须连结对照相关人等身份,又可以把被“遮盖”的信息揭开,也就是“揭示” (unmask),回到有第一手情报资讯的单位,找出相关人等身份。对“偶然搜集”到的信息中必须“遮盖”的人物身份,不得违反程序而随意“揭示”。

看完这么复杂的FISA法案的前世今生,我们绝对有理由相信,“硬盘门”的披露,已经完全走完合法流程!特别是“偶然搜集”这个程序的运用,不得不佩服!硬盘门故事里面的硬盘被遗弃,店主交给FBI,然后交一份备份给朱利安尼律师,之后引发纽约邮报的披露,有如神一样的偶然力量在对黑暗世界劈开一道闪电!!除了相信那一亿分之一的神秘力量,你无法解释“硬盘门”这一“偶然”的事件至今引发的核爆炸的力量,将会如何影响及颠覆整个地球人类的未来!

编辑:jamie(文胤)

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