为了国家安全,美国本土企业必须学会放弃来自中共国的高风险设备

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据《华盛顿邮报》报道:在川普政府和国会议员试图与中共切断技术联系之时,他们面临着强大的对手:即美国的一些公司认为一些措施的成本太高,过于繁琐。

国防承包商、科技公司和其他一些企业正在展开大规模的游说活动,以试图延迟或部分地破坏计划,其中包括“禁止联邦承包商使用某些中共国制造”,“减少对中共国电信巨头华为的半导体销售以及减少五角大楼对来自中共国电子零件的依赖”。这一矛盾显示出政府在将其国家安全议程转化为现实时所面临的困难。现实是,有影响力的产业多年来与中共国建立了密切的联系。

美国国会和川普总统政府表示,对于减少美国对一个会破坏,搞黑客攻击或扣留重要技术的战略对手的依赖,这些措施是必要的。但一些美国企业认为,这些限制也许不能改善国家安全,还会耗费巨量美元。可是,众所周知,切断与中共产业链的联系将是保护美国经济政治发展以及国家安全维护 重要而有利的举措之一。 

美国国防工业协会战略政策负责人韦斯利·霍尔曼(Wesley Hallman)在接受采访时表示,我们大体上支持对联邦承包商施加新限制的法律精神。同时并补充说:对中共国零部件的怀疑是有理可循的。如果要以书面形式广泛地应用这项法律,那么几乎所有与联邦政府合作的承包商都必须停止。在国会中对中共鹰派人士对一些企业抵制这项法律提出了警告,指责其将利润置于国家安全之上。

10月1日,参议员乔什·霍利(Josh Hawley)发推表示:科技行业内部人士正试图破坏国防自助中的法案条款,而这些条款将限制对中共国技术产品的使用。参议院谈判代表们,不可以屈服。 参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)也发推呼吁要坚持原则:在任何情况下,我们都不应该削弱或推迟执行禁止美国联邦政府和政府承包商使用华为设备的法律执行,那将是对中国共产党的礼物。

这些新的限制措施是在一系列影响行业的法案,法律和行政部门行动中提出或实施的。 在年度的国防开支法案中得到两党支持的禁令引起了业界的愤慨。那正是因为,还依然有许多商人和企业不知道中共如何渗透利用美国企业从而对其造成的伤害的影响。截至8月13日,《国防授权法》禁止政府雇佣使用华为,中兴通讯,海辉,海康威视和大华五家中共公司的电信或视频监控设备以及服务的承包商。政府在7月发布的规定中表示,该禁令的目的是为了防止“承包商系统对敏感数据的泄露”。这一禁令影响到政府旗下的众多公司。响应性政治中心(Center for Responsive Politics)收集的游说信息显示,代表航空公司,汽车制造商,银行和IT承包商的行业协会在与议员的会议上提出了这些限制措施。包括福特,联邦快递和霍尼韦尔在内的公司也就这项被称为“889”的条款进行游说。霍尼韦尔发言人梅根·麦戈文(Megan McGovern)表示:一些公司的游说重点是确保议员和政府官员 “了解” 该法案对行业产生的影响,并制定相对更清晰的实施语言。最近几周,美国国防部向国家情报局局长办公室提出申请,并获得了一份豁免书,这将使国防部可以在两年的时间里继续从承包商那里购买某些“低风险”的项目,因为这些承包商不能立即证明他们是否使用了来自中共的设备。

五角大楼发言人杰西卡·麦克斯韦(Jessica Maxwell)表示:小型企业在这些低风险产品中占了很大的比例。这项豁免使该社区和所有利益相关者有时间了解并采取适当行动来遵守规定和要求。收到的豁免不是针对我们主要武器系统或与之相关的任何支持活动,而它涵盖了被认为对国家安全风险较低的项目,例如食物,服装,维修服务和非电子建筑材料。

参议院最新的NDAA法案要求在2033财年之前停止使用在中共国,伊朗,朝鲜和俄罗斯制造的印刷电路板。参议院最近在两党支持下批准了该法案,众议院也通过了一项包含类似禁令的法案,这些法案现在正在会议进行整合。行业游说者正在推动变革,这项运动促使霍利敦促参议院工作人员不要“屈服”于压力。

据议员透露,包括微软和霍尼韦尔在内的科技和国防公司一直在特别努力地反对被称为808条款的规定。他们说,航空航天工业协会也已成为对手。而微软和友邦还未对此做出回应。霍尼韦尔的发言人麦戈文表示,公司和行业协会已经提议“建立一个可信赖的供应商或设计验证程序,以更好地保护国家安全。”

从计算机服务器到印刷电路板是大多数电子设备的关键部件。这些面板将半导体和其他组件固定在适当的位置,并将它们彼此连接起来。 IPC是一家代表美国PCB制造和其他电子公司的行业组织,其首席执行官约翰米切尔(John Mitchell)表示:“如果人们自己的闹钟或者手机曾经损坏过,就能看到那个芯片粘附的绿色板块就是PCB板。20年前,全球大约有30%的PCB是在美国生产的,但是今天,在制造业转移到中共国和其他亚洲国家后,这一数字降到了5%。五角大楼在2018年的报告中称这种对外国供应商的依赖存在安全隐患,称PCB的强劲生产对美国国防和基本的民用需求至关重要。报告称:美国的印刷电路板行业正在老化,收缩,无法保持最先进的技术状态。

霍利在参议院提出了这项措施,他说中共政府完全可以破坏给五角大楼的PCB,或完全切断国防部对中共国PCB的访问。米切尔表示,他的小组支持该立法推动将更多的PCB生产回流到美国。支持者表态:如果我们真的想在美国拥有一个有弹性的供应链,就必须开始划出一些界限。”

然而一些科技和国防工业团体却与反对这项措施作,他们认为这将伤害许多电子公司,而并不能提高安全性。米切尔说:几乎没有证据表明,一个恶者会受到地理位置的限制。相反,坚定的对手无论在世界的任何地方,总是利用一切机会来促进自己的利益。商会首席政策官尼尔·布拉德利(Neil Bradley)在9月29日给参议院和众议院武装部队委员会的信中写道。 “没有一家公司能够幸免于心怀不满的员工,流氓供应商或利用安全漏洞插入间谍软件或进行其他恶意修改的恶意行为。他补充说,对于计算器,音频扬声器和台式电话等常见的低风险产品的生产商来说,实施这些规则将具有挑战性。米切尔同意PCB制造回流将增加电子公司和五角大楼的成本,他提出:在危机时期,人们是宁愿增加成本,还是不愿拥有制造电子产品的能力。

立法机构人员说,他们将会时刻关注对公司的投诉,并给他们十多年的时间逐步淘汰中共国的PCB。一位工作人员表示:从公司的角度来看,这归结为成本方面的考虑,他们只是不想这样做,如此专注于自己的需求,以至于他们愿意让我们的军队依赖于中共国生产的PCB。

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翻译报道:Hakunamatata

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