海南自由贸易港取代香港是痴人说梦

作者:文茗

中共国务院最新公布《海南自由贸易港建设总体方案》明确,率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策、构建多功能自由贸易账户体系,以贸易投资自由化便利化为重点,支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所。

从全文来看,《海南自由贸易港总体方案》被总结为60个政策亮点,除了部分产品零关税,在税收优惠、人才吸引、通关便利、“极简审批”、跨境服务、金融业开放等方面都做出明确规定。

去除那些方案里面大量的废话,找出共产实际要表达最主要部分是:首先是“零关税”,除了少数特殊商品外,海南实施大范围的进口零关税政策,且只要在海南对该商品进行30%的加工,则该商品进入中国大陆同样维持零关税;对鼓励类企业按15%征收所得税,对高端紧缺人才按15%征收个人所得税;主要是资金自由在境内外流通以及对外开放电信服务,也就是尝试拆除资金和网络的墙。

 整套方案说来说去,其实核心目的就是代替香港,成为新的共产党可控的自由贸易港。

 共产党想要代替香港成立自由贸易区,前前后后有18个之多,最有名的当属上海自贸区。

上海自贸区起初口号(承诺)就是“货币自由流通,贸易便捷”的自由贸区,目的就是取代香港的金融中心地位。建立以来直至今日一直无法兑现当初的承诺。当开发商设立一个专用的银行帐户,受到中共严厉资本管制限制,资金完全被冻僵。每次交易前,必须先超过40个单位审核等等众多问题。上海自贸区目前一共设有119家金融公司,但实际上,仅3家在外高桥保税区设有公司地址。毫不客气的讲,上海自贸区完全以失败告终,它的失败完全可以归结于共产党可恶的金融管制。

如今的海南自贸港的建立,其实要追溯到中美贸易战初期的2018年。当时中共为了欺骗美国对贸易谈判做出让步,做出进一步开放市场、保护知识产权等承诺。中共于是出台了海南将建自贸区、自贸港的政策。

此前川普总统宣布“取消香港作为中国一个单独的海关和旅游地区所享有的优惠待遇”。香港的独立关税地位即将被取消,美元与港币、人民币脱钩在即。共产党强推海南自贸港取代香港,海南真的能刊此重任吗?

香港经济素以自由贸易、低税率和最少政府干预见称,连续23年被美国传统基金会评为全球最自由的经济体,该机构排名评估主要参考指标为:政府规模、法律结构和产权保护、货币稳定情况、国际贸易自由度以及信贷、劳工及商业法规等。香港还连续2年被瑞士洛桑国际管理发展学院评为“全球最具竞争力的经济体”,被加拿大智库菲沙研究所评为“最自由经济体”。

曾经的香港自贸港之所以成功的因素:

 一是重视经济立法,为市场正常运行提供法律保障。在香港的成文法中,经济法约占45%,它们制定了市场上完善的自由竞争规则,为实现真正的自由、公平竞争,保证市场的有序运行提供了保障。香港也为企业提供了一套坚实公正的法律制度,其产权制度完善,可有效保护私人财产权,且会计审检制度、信用制度及信息披露制度健全。商业纠纷可以在法庭外采用双方协商、第三者调解以及仲裁等方法解决。在香港,仲裁是解决商业纠纷常用的方法。仲裁程序适用《仲裁条例》,该条例包含两个明显不同的制度,即本地制度以及国际制度。

二是“小政府”运作管理经济发展。香港有十几个半官方贸易机构,其中香港贸易发展局负责统筹和策划整个出口拓展工作,香港出口信用保险局也是贸易促进的重要机构,它为香港出口商提供出口信用保险服务。此外,香港有200多个工商团体,包括综合性商会(如香港总商会、香港中华厂商联合会)、行业商会(如香港制衣业总商会)和外商团体(如美国商会)等,这些工商团体起着联络同业、传递信息的作用。       

三是香港实行简单低税率政策,税种少,税率低。香港对进口货物不征收关税(特殊货品除外),不设增值税和营业税,境外所得利润也不纳税。公共财政收入主要来源有:差饷、地租、博彩税、遗产税、印花税、利得税、薪俸税和物业税。差饷是指预期物业全年可得的合理租值,当前的差饷征收率为5%;地租是在新土地契约的批租年期内或无续期权的土地契约的续期年期内向政府缴纳的租金;博彩税是向赛马博彩、合法足球博彩的投注所得毛利以及六合彩收益征收的税项;遗产税是对身故者在香港遗下财产征收的税项,但自2006年2月11日开始,香港取消遗产税,即在该天或之后去世的人士的遗产无须缴付遗产税;印花税指涉及不动产转让、租约及股份转让的各类文件须缴纳的税项;利得税指向香港企业征收经营所获得利润的税项,税率分别为16.5%(适用于有限公司)和15%(适用于非有限公司);薪俸税是指在香港产生的入息征收的税项,按累进的税率计算;物业税是向香港土地业权人及楼宇业主征收的税项。

四是报关程序简单便利。香港对进出口的一般商品不收关税,没有任何关税限额或附加税,也不设任何增值税或一般服务费。但酒类、烟草、碳氢油类及甲醇等4类商品,无论进口或在本地生产,均须缴付消费税,属于进口的,要收进口关税。香港仅有的少量贸易管制,是为了履行国际义务和保障本地居民的生活必需品。只有危害公共卫生或安全的商品、战略物资、应纳税商品和受限制商品,以及对某些特定国家的进口或出口,需要领取出口许可证。

香港的进出口贸易手续十分简便,一般只要在货物进出口14天内报关,向海关递交一份资料正确及齐备的进口或出口报关表格,无须事先批准。进出口报关表主要由政府统计处用作编制贸易统计数字。

五是吸引和培育人才。香港经济的持续发展归功于各行各业的高端精英人才。香港特区政府不仅制定了吸引金融、服务贸易、科技等领域的外来人才政策,还通过加大培训资源和政策措施培育本地人才,特别是增加航空、海运、铁路、金融、建造和城市管理等方面的培训投入,为香港长远高增值及多元化发展配对人才。

归根结底,曾经的香港自由贸易港并不是如今海南自贸港所能取代的,不论是法治、民主、自由、人员素质、财富、基础设施、国际认可度、与世界的联系等等一系列优势,都不是共产党统治下的海南所能媲美的。

今天的香港,是经历了近百年的沉淀、积累才有了今天的辉煌。海南在共产党统治下即使再过一百年也不可能成为第二个香港,最有可能会是第二个雄安新区、第二个上海自贸区而已。

(文章内容仅代表作者观点)

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