关于停止中国非移民学生和研究人员入境美国的公告

       中华人民共和国动用了大量的资源广泛参与了窃取美国敏感技术和知识产权的行动,某种程度上帮助中国解放军增强了现代化和军事实力。这威胁到我们国家长期的经济发展以及美国人民的安全与保障。

    中国共产党利用学生,主要利用研究生和博士后研究人员以非传统手段获取美国知识产权。因此,与中国人民解放军有关系的,或者曾经有关系的本科以上学生或研究人员存在很大的风险被PLA利用或者收编,并成为特别关注对象。鉴于此,我认为让持有F签证或者J签证希望来美国学习或者研究的中国公民入境不利于美国的利益。

    因此,现在,我,唐纳德.J.川普, 美国总统,通过宪法和美国法律, 包括《美国移民与国籍法》(INA)第8条第212(f)和215(a)条,美国法典1182(f)和1185(a),以及301法案第3条所赋予我的权力,发现除本公告第2节约定的以外,本公告第1节所指的非移民入境者若不加限制将损害美国的利益。因此,他们的入境应该受到某些限制、以及例外的约束。

    第1节:入境的暂停和限制。除来美寻求本科学习的学生外,任何非移民的中国公民持有F签证或者J签证希望在美国学习或者从事研究,和那些从执行或支持“中国军民融合战略”的实体获取资金或者目前受雇于上述机构,或者在上述机构或其代表机构处学习或从事研究工作的人员的入境将受本公告第2节的规定被暂停和限制。本公告所指的“军民融合战略”指中国采取行动或者应中国的要求,获取和转移外国技术,特别是关键和新兴的技术以增强中国的军事实力。

   第2节:入境暂停和限制的范围。

    (a)本公告第1节不适用于

  • 任何合法的美国永久居民
  • 任何美国公民或合法永久居民的外国人配偶
  • 任何美国军队的一员或者是美国军人的配偶或者子女的外国人
  • 任何旅行属于《联合国总部协定》第11条范围之内的外国人,或根据适用的国际协定美国有义务允许其进入美国的外国人
  • 任何国务卿和国土安全部长与适当的行政部门和机构协商后判定在涉及“中国军民融合战略”无用的信息领域学习或从事研究工作的外国人
  • 任何总检察长或其指定人推荐,由国务卿和国土安全部长决定,对美国执法目标有重要作用的外国人
  • 任何国务卿和国土安全部长或其代表判定的对美国利益有益的外国人

 (b)根据《禁止酷刑和其它残忍公约》和美国法律规定,本声明中任何内容钧不得用来限制个人寻求庇护,难民身份,扣留或者保护。

第3节  实施和执行。

(a)本公告第1节或第2节所涵盖的人员,应由国务卿或国务卿指定人员根据国务卿可能制定的标准和程序,全权决定。本公告中第2(a)(v),2(a)(vi)和2(a)(vii)小节规定,国务卿应根据总检察长和国土安全部长的建议和决定提供外国人的身份证明。

    (b)当签证申请人适用于国务卿酌情设定的签证程序,国务卿在与国土安全部长协商后,由国务卿执行该项公告。当外国入境者适用于国土安全部长酌情设定的程序,国土安全部长在与国务卿协商后,由国土安全部长执行该项公告。

    (c)通过欺诈,故意歪曲重大事实,或非法入境的外国人国土安全部将优先将其驱逐出境。

    第4节 终止。该公告在总统终止其前将一直有效。国务卿在与国土安全部长协商后,可以在任何时间建议总统继续,修改或者终止该公告。

    第5节 生效日期。该公告将于2020年6月1日东部夏令时下午12:00生效。

第6节  其它措施。

(a)根据221(i)INA,8 USC 1201(i),国务卿可以酌情考虑撤销在美国境内F签证或J签证,和符合该公告第1节规定的要素的中国公民的签证。

(b)该公告生效后的60天内,国务卿和国土安全部长,在咨询适当机构的领导人后,应审核非移民和移民项目,并通过总统的国土安全事务助理,向总统提议任何需要总统采取的行动以减少中共窃取美国敏感信息和知识产权的风险。

    (c)国务卿和国土安全部长应当在各自的权力范围内,同适当部门的领导人合作,采取行动减少中共窃取美国敏感技术和知识产权的风险。国务卿和国土安全部长应在该公告生效的60天内,通过总统的国土安全事务助理,向总统汇报任何计划中和执行中的行动。

    (d)国务卿和国土安全部长应考虑发布适当的最新法规和指南,以实施《美国法典》第8篇第212(a)(3)(D)条中的不可受理规定。1182(a)(3)(D)

    第7节 一般规定。

    (a) 本声明中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响:

  • 法律授予的执行部门和机构,或者其负责人的权力

       (ii) 管理和预算办公室主任与预算,行政或立法提案有关的职能

   (b)该声明应根据适用法律并在获得拨款的前提下执行。

   (c)该公告无意也不会为任何美国,其部门、机构、实体、职员,雇员或其代理商创造任何权力和利益,无论是实质性还是程序性的。

我在2020年,美利坚合众国的第244年的5月29号宣布这一通知。唐纳德.J.川普

新闻来源

翻译报道:喜马拉雅, 明澈

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